一、为什么公司要设立主管职位？因为在企业经营者与执行员工之间，需要一个角色进行双向沟通，而这个角色就是主管。
例如，公司总经理下达一个目标：销量翻番。此时主管要做的工作是，考虑如何才能实现销量翻番，然后用具体的语言指挥下属行动起来。而不是转过头对下属发个通知：总经理说下季度要实现销量翻番的目标。
经营者通常会站在一个俯瞰全局的高度去思考公司的经营，经营者很多时候说的话会较为抽象，因为这涉及到公司管理的多个方面、多个部门，因此没法一下子把内容具体化。
从抽象的目标到具体的执行行动，这是一个从虚向实的过程，主管需要把经营者的价值观、公司整体的经营思路，转换成具体的内容，并推动下属执行。
二、公司不设主管行不行？某阶段下确实可以。
当公司创立时间较短、规模较小的时候，公司只依靠家族式经营即可开展业务，这个时候，公司老板一个人就能掌控好公司，因为人员较少，老板的想法、行动安排能够直接触达每一位员工，那么这时候，老板同时也充当主管，没必要特意设立主管。
但是，随着公司规模的扩大，老板的想法不一定能够触达每一位员工，即便触达了，也还需要确保每位员工都领会到老板的想法，否则这个过程会出乱子。此时，便需要主管，根据每一位下属的能力水平来解释老板的想法，带领团队实现目标。
核心观点来自《10人以下小团队管理手册》